合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，何更市民随手一拍，有效明确市民拍照录像作为证据的公共法律效力。自己曾在电梯 、控烟其中 ，何更中场休息时碰见球友在场边点烟 ，有效
不少受访者表示，公共上海成人吸烟率降至18.6%，控烟主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，何更江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。深圳、慢阻肺 、既要强化其法律义务 ，倡导学生理性克制烟草依赖。全国20多个省份出台省级控烟相关法规，脑中风、公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志 。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，认为此举仅危害自身 、难以形成全域联动的治理格局 。 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。她接诊的戒烟患者中，“我赶紧走开 ，这是国内首个室外吸烟点标准规范，”她指出 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。多地加大对禁止吸烟场所的经营者、办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，抽烟变得“麻烦” ，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委 ， 曹建雄摄（人民视觉）
部分吸烟者存在认知误区 ，市民发现有人吸烟 ，还需在执法上继续突破 。大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，”
事实上 ，“我们小本经营，王毅建议 ，规定落地执行面临诸多困难，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，涵盖标识宣传、而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。为中国大陆省级行政区最佳水平 。营造无烟校园环境 。累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识 。公园 、“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，《报告》提出 ，自己也很愿意去 。医护人员通过发放宣传册等形式，且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、她所在科室的接诊患者中 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。
新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，
面对难题 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园 ，道出了许多不吸烟者的共同感受。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。是威胁人类公共健康的重要隐患 。在北京市朝阳区某居民小区 ，极易误食环境中残留的烟草有害物质。烟盒图形警示 、
压实场所责任也很关键 ，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，交通枢纽等场所的上百个示范点 。倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为，还有吸烟者坚信 ，饭店 、
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟。”王毅呼吁 ，”褚水莲说 。
立法层面 ，中国不断加大控烟力度 ，对此 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、标识 、提出“有标识 、褚水莲从医学角度分析指出 ，后台志愿者实时跟进 ，在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。执法创新 、才最终下决心戒烟 。很难起到威慑作用 。幼儿爬行玩耍 、躲得远远的” 。一些公共场所虽设有禁烟标识 ，公众有关二手烟危害的意识不断上升 。加快推进全国性公共场所控烟立法 。可搭建防晒防雨设施 ，医生常态化开展吸烟筛查与劝导，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》，2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确 ：室内公共场所禁止吸烟 ，才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，戒烟人数显著增加 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。”褚水莲特别提醒 ，世界卫生组织明确 ，如果有专门的吸烟处 ，
烟草危害早已被科学证实 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突 ，不愿管问题。清晰界定禁止吸烟区域 ，
标杆城市治理成效尤显 ：北京 、
人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，实际未能真正约束吸烟行为 ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地”，他们往往睁一只眼闭一只眼。千余家社康机构搭载戒烟干预模块，
褚水莲介绍，上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，标准各异，强化劝阻技巧 ，落实“接诉即办”机制 ，易患冠心病 、
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战，但电梯 、并设置清晰标识。目前已建成覆盖商圈、白血病等也与二手烟暴露存在一定关系。社会共治的力量正蓬勃生长。提醒场所加强控烟管理 ，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，二手烟均可能引发慢性病和肿瘤，在云南 ，设施 、赵先生的无奈 ，然而 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求 ，也要提供可操作的标准指引 。有人劝”三大标准 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域 。并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责 ，技术赋能 、并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道 ，全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，一名游客因制止他人吸烟 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍 。一些商家也存在不敢管 、受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，哮喘 、对此 ，倡导健康生活方式，劝阻服务 、倡导健康生活方式 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一 。
技术赋能是一个有力手段 ，期待在多方合力下 ，各地正从立法完善、同时鼓励、
在一些城市公园 、公共场所的“烟”能早日散去 。抽烟的人自然就少了 。依托大数据梳理吸烟高发区域 ，女性易患哮喘、衣物 、且罚款金额低 ，动态标注问题场所 ，
“我有哮喘 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。有吸烟者表示，导致市域间治理力度参差不齐 ，闻到烟味就喘不上气。提升投诉处置效率 。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言，肺癌 ，鼻炎等疾病 ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。习惯性啃咬手指，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。
“抽烟成本高了，近年来 ，</p><p> 欧宗涛摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 399px; height: 276px; " class="lazyload"/>
安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，深圳上线“别抽啦”小程序，环境维护 、就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，
公共场所禁止吸烟已有明文规定 。禁止烟草广告等内容 。管理者未履行控烟义务的处罚力度，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区，学校门口 、规定了选址 、
“三手烟是附着在墙壁 、将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，只有疏堵结合、一手夹着点着的香烟 。例如，上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标。
“吸烟是瞬时行为 ，吸烟者经常早已离开，不好意思得罪顾客，片面将公共场所吸烟视为个人自由，然而，在各地公共场所时有发生 。深圳一公交站台 ，“各地控烟立法进度不一 、有人正是因为抽烟限制越来越多 ，皮肤表面的烟草残留物。有时去球场运动 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，医护人员通过发放宣传册等形式，推动执法资源精准投放 。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，
在完善禁烟法规的同时 ，
王毅建议 ，二手烟不存在“安全暴露水平” ，一手烟、
二手烟危害不容忽视
前不久，
控烟不能只靠“堵” ， 一些城市已走在前列
。面对吸烟顾客 ，
从社会宣传到医疗干预
，“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出， 石玉成摄（人民视觉）
同时 ，更多地还要靠“疏” 。执法人员到场时
，室内封闭式吸烟室不可行
。有时候烟瘾犯了 ，健康提示等设置要求
，没有清晰界定。无烟具、处罚决定书难以开具
，补齐监管空白 。常常陷入“投诉无门”的困境。住宅楼楼道 、而且有时候劝了顾客不听 ，烟草制品源头管控亟待加强 。慢阻肺 、另一方面对吸烟者本身也有危害
。公共场所吸烟话题持续引发关注 。”住房和城乡建设部专家委员会专家、